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          0375-2918135

          首頁(yè) >> 工作動(dòng)態(tài) >>學(xué)習園地 >> 平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)平頂山市市屬功能類(lèi)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)(平政〔2020〕22號)
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          平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)平頂山市市屬功能類(lèi)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)(平政〔2020〕22號)

          各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會(huì ),市人民政府各部門(mén):

          為進(jìn)一步促進(jìn)市屬功能類(lèi)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做強做優(yōu)做大國有資本,充分發(fā)揮功能類(lèi)國有企業(yè)在推動(dòng)我市重大基礎設施建設、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《河南省財政廳關(guān)于完善功能類(lèi)公益類(lèi)國有企業(yè)公司治理推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(豫財企管〔2019〕15號)等規定,結合我市實(shí)際,現提出如下意見(jiàn)。

          一、加強企業(yè)戰略規劃和重大事項管理

          (一)明確功能定位

          市屬功能類(lèi)國有企業(yè)以保證國民經(jīng)濟運行為主要目標,促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化,重點(diǎn)發(fā)展前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè),實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益有機統一。平頂山發(fā)展投資控股集團有限公司、平頂山市融城發(fā)展投資集團有限公司、平頂山市財信投資有限責任公司、平頂山交通建設投資有限公司、平頂山市興城城市建設有限責任公司、平頂山市文化旅游投資有限公司、平頂山尼龍城建設投資有限公司屬于市屬功能類(lèi)國有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

          平頂山發(fā)展投資控股集團有限公司主要負責城市重大基礎設施建設、民生保障項目投資、片區開(kāi)發(fā)、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區土地一級開(kāi)發(fā)整理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等,開(kāi)展資產(chǎn)管理、引導基金、股權投資、債券發(fā)行等工作。

          平頂山市融城發(fā)展投資集團有限公司主要負責債券發(fā)行、棚戶(hù)區改造、保障性住房、場(chǎng)館等城市基礎設施投資建設與運營(yíng),片區開(kāi)發(fā),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。

          平頂山市財信投資有限責任公司主要負責融資擔保、資產(chǎn)管理,承擔戰略性新興產(chǎn)業(yè)、醫療、衛生、教育、體育、農業(yè)、林業(yè)、水利及環(huán)境保護等領(lǐng)域的投資建設與運營(yíng),對接全市各級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金,開(kāi)展股權投資、投資咨詢(xún)等。

          平頂山交通建設投資有限公司主要負責全市公路、鐵路、水運、航空、交通樞紐、場(chǎng)站等交通基礎設施項目及運輸業(yè)、交通物流業(yè)、交通新能源等領(lǐng)域的投資建設與運營(yíng)。

          平頂山市興城城市建設有限責任公司主要負責湛河治理后湛河管理經(jīng)營(yíng)、城市基礎設施投資建設與運營(yíng)、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)等。

          平頂山市文化旅游投資有限公司主要從事文化、旅游、創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資、項目建設和運營(yíng)管理。

          平頂山尼龍城建設投資有限公司主要負責平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)發(fā)建設的融資、投資、資本運作及基礎設施的建設、運營(yíng)、管理等。

          各企業(yè)要進(jìn)一步強化功能定位,突出主業(yè),制定本企業(yè)發(fā)展戰略、三年中期規劃、機構設置方案、管理人員配備方案,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)審核備案。

          平頂山市深化政府投融資公司改革決策委員會(huì )辦公室統籌協(xié)調我市企業(yè)的管理工作。

          (二)規范公司章程

          國有獨資公司董事會(huì )擬定公司章程草案,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)修改、審定。國有控股公司章程草案在股東(大)會(huì )表決前,提前15個(gè)工作日報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)初審,審核意見(jiàn)授權給股東代表并反饋給企業(yè),經(jīng)股東(大)會(huì )通過(guò)后生效。企業(yè)應制定黨委(支委)會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層議事規則,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)備案。

          (三)規范重大事項管理

          出資人依法依規審批重大事項。國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、改制、增減資本、發(fā)行債券、分配利潤等重大事項,由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)決定。國有控股公司涉及上述重大事項的,依照法律法規和公司章程規定,由公司股東(大)會(huì )或董事會(huì )決定。需要報市政府批準的由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)負責報送。

          企業(yè)應加強重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項管理制度建設,嚴格執行“三重一大”決策制度。企業(yè)針對內部決策的重大投資、擔保、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置、捐贈等關(guān)系出資人權益的重大事項,應制定內部管理制度,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)備案。

          二、加強企業(yè)國有資產(chǎn)監管

          (四)加強產(chǎn)權登記管理

          企業(yè)及其子公司在設立、變動(dòng)或注銷(xiāo)時(shí),應于30日內由企業(yè)統一向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)申請辦理相應的占有、變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權登記;應于每一年度終了后90日內,完成本企業(yè)及其子公司上年度產(chǎn)權登記情況的檢查工作,并將檢查結果書(shū)面報告市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)。

          (五)加強國有資產(chǎn)評估管理

          國有資產(chǎn)評估項目實(shí)施核準和備案管理,對于經(jīng)市政府批準實(shí)施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目,由企業(yè)向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)申請核準。其他國有資產(chǎn)評估項目實(shí)施備案管理,備案工作實(shí)行分級管理。企業(yè)應在評估報告基準日起8個(gè)月(備案項目為9個(gè)月)內,且相應經(jīng)濟行為實(shí)際發(fā)生前,提出核準(備案)申請。

          (六)加強國有資產(chǎn)交易監管

          市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)負責審核企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓或增資事項。其中,因國有產(chǎn)權轉讓或增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權的,由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)報市政府批準。企業(yè)決定其出資子公司的產(chǎn)權轉讓或增資事項。其中,對主業(yè)處于關(guān)系民生安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的子公司的產(chǎn)權轉讓或增資事項,由企業(yè)報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)批準。

          產(chǎn)權轉讓或增資事項經(jīng)批準后,由轉讓方或增資企業(yè)按照公司章程和企業(yè)內部管理制度進(jìn)行決策,形成書(shū)面決議,并委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展審計和資產(chǎn)評估。屬于公開(kāi)產(chǎn)權轉讓或增資的,應依法按照有關(guān)規定,通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。符合規定條件的,經(jīng)市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)批準或企業(yè)審議決策,可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或增資。

          (七)改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制

          企業(yè)應依據發(fā)展戰略和規劃制定年度經(jīng)營(yíng)計劃、年度財務(wù)預

          算方案和年度財務(wù)決算方案等,市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)加強事后監督。對國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)逐步建立健全國有資本授權機制,賦予國有資本投資運營(yíng)公司戰略規劃和主業(yè)管理等授權放權內容,并根據實(shí)際情況適時(shí)增加其他方面授權放權內容。被授權企業(yè)要健全和規范決策制度,明確授權事項在企業(yè)內部的決策、執行、監督機制,落實(shí)相應責任,嚴格責任追究。

          (八)開(kāi)展違規經(jīng)營(yíng)責任追究工作

          按照相關(guān)法律法規,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規、國有資產(chǎn)監管規章制度和企業(yè)內部管理規定,未履行或未正確履行職責,造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的,經(jīng)調查核實(shí)和責任認定,按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權限,對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。責任追究處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、政務(wù)處分、移送國家監察機關(guān)或司法機關(guān)等,可以單獨使用,也可以合并使用。

          三、完善企業(yè)法人治理結構

          (九)加強黨委(支委)會(huì )建設

          把加強黨的領(lǐng)導同完善法人治理結構統一起來(lái),充分發(fā)揮企業(yè)黨委(支委)會(huì )的領(lǐng)導核心和政治核心作用。要發(fā)揮好企業(yè)黨委(支委)會(huì )把方向、管大局、保落實(shí)的作用,支持董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層依法履行職責,保證市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)。重大事項經(jīng)黨組織研究討論后,再提交董事會(huì )。

          依據《中華人民共和國公司法》嚴格職數管理,企業(yè)董事會(huì )和監事會(huì )的職數由公司章程規定。依據企業(yè)資產(chǎn)規模,董事會(huì )成員一般為3—7人,經(jīng)理層原則上控制在5人以?xún),監事會(huì )成員不得少于5人,其中職工監事不少于三分之一。堅持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導體制,黨委(支委)會(huì )成員和董事會(huì )成員可以重合。推進(jìn)企業(yè)決策層與執行層分開(kāi),減少董事會(huì )和經(jīng)理層成員之間交叉任職,董事長(cháng)、總經(jīng)理原則上分設,除總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、分管財務(wù)副總經(jīng)理(總會(huì )計師)外,其他經(jīng)理層成員一般不進(jìn)入黨委(支委)會(huì )、董事會(huì )。

          (十)加強董事會(huì )建設

          國有獨資公司的董事會(huì )成員由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)委派,董事長(cháng)、副董事長(cháng)由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)從董事會(huì )成員中指定。國有控股公司國有股權董事和外部董事由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)推薦,由股東(大)會(huì )選舉或更換。董事會(huì )成員中應當有企業(yè)職工代表。董事長(cháng)作為企業(yè)法定代表人,原則上兼任黨委(支委)書(shū)記,對企業(yè)改革發(fā)展負首要責任,要及時(shí)向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)、董事會(huì )、股東請示報告重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。規范董事會(huì )議事規則,董事會(huì )要嚴格實(shí)行集體審議、獨立表決、個(gè)人負責的決策制度,平等充分發(fā)表意見(jiàn),一人一票表決。

          (十一)加強監事會(huì )建設

          國有獨資公司的監事會(huì )成員由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)委派,監事會(huì )主席由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)從監事會(huì )成員中指定。監事會(huì )可以設外派專(zhuān)職監事和外派兼職監事,按規定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和其他額外利益。國有控股公司監事由市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)負責推薦,由股東(大)會(huì )選舉或更換。監事會(huì )成員中的職工代表由公司職工大會(huì )或職工代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。各企業(yè)要在機構、人員、經(jīng)費等方面為監事會(huì )履職提供堅實(shí)保障。監事會(huì )對企業(yè)財務(wù)和董事、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監督,監事列席董事會(huì )會(huì )議、總經(jīng)理辦公會(huì )等,切實(shí)維護出資人和股東權益。改進(jìn)監事會(huì )監督方式,進(jìn)一步突出監督的獨立性、及時(shí)性和權威性,強化當期監督和事中監督,突出對企業(yè)“三重一大”事項的監督,董事會(huì )會(huì )議審議事項,應事先征求監事會(huì )主席意見(jiàn)。建立監事會(huì )報告制度,監事會(huì )對發(fā)現的重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和風(fēng)險,應及時(shí)報告市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)。

          (十二)加強經(jīng)理層建設

          經(jīng)理層是企業(yè)的執行機構,依法由董事會(huì )聘任或解聘,接受董事會(huì )管理和監事會(huì )監督。要規范經(jīng)理層成員的選聘程序,按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的原則,強化激勵機制。健全和規范經(jīng)理層授權管理制度,通過(guò)公司章程準確界定經(jīng)理層與董事會(huì )、黨委(支委)會(huì )的權責邊界,保障經(jīng)理層充分履行職權,并承擔相應責任。

          (十三)嚴格落實(shí)任期制

          企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行任期制(聘期制),任期(聘期)屆滿(mǎn),經(jīng)市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)批準的可以連任(續聘),重新辦理任職手續和備案手續。黨委(支委)任期按照《黨章》有關(guān)規定,董事會(huì )成員、監事會(huì )成員、經(jīng)理層成員每個(gè)任期(聘期)為3年,屆中新進(jìn)成員,不超過(guò)本屆整體的任期(聘期)。嚴格執行《中華人民共和國公司法》《中國共產(chǎn)黨章程》和公司章程等相關(guān)規定,及時(shí)做好換屆工作。

          (十四)加強綜合考核結果的運用

          依據年度綜合考核結果,有針對性地加強領(lǐng)導班子建設,激勵約束領(lǐng)導干部。領(lǐng)導班子運行狀況不好、凝聚力戰斗力不強、不擔當不作為、干部群眾意見(jiàn)較大的,應當調整;領(lǐng)導班子年度考核結果為一般等次的,應當責成其作出書(shū)面報告,剖析原因、進(jìn)行整改;領(lǐng)導班子年度考核結果為較差或者連續兩年為一般等次的,應當對主要負責人和相關(guān)責任人進(jìn)行調整。領(lǐng)導干部年度考核結果為基本稱(chēng)職等次的,應當對其進(jìn)行誡勉,限期改進(jìn);領(lǐng)導干部年度考核結果為不稱(chēng)職等次的,按照規定解聘或免職。

          四、加強企業(yè)業(yè)績(jì)考核和薪酬管理

          (十五)加強企業(yè)考核評價(jià)工作

          對企業(yè)及負責人實(shí)行年度考核和任期考核。突出業(yè)績(jì)導向,實(shí)行分類(lèi)考核,將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)作為考核評價(jià)的主要依據。目標設置圍繞市委、市政府當年重點(diǎn)工作進(jìn)行。對政策性業(yè)務(wù)的考核以定性考核為主,定量考核為輔,重點(diǎn)考核企業(yè)在履行功能職責、戰略管理、企業(yè)治理、行業(yè)地位和貢獻度等方面的完成情況;對經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的考核,以定量考核為主,定性考核為輔,主要考核經(jīng)營(yíng)績(jì)效指標完成情況。企業(yè)應按照規定做好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標實(shí)施和考核資料報送工作,根據經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和經(jīng)審計的財務(wù)決算數據,形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)分析報告報送市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局),市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)組織實(shí)施企業(yè)及負責人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。企業(yè)董事會(huì )或股東(大)會(huì )應制定、完善企業(yè)內部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法,對經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行考核,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)備案。

          (十六)加強企業(yè)負責人薪酬管理

          進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬管理制度,制定企業(yè)負責人年度和任期薪酬方案。不斷創(chuàng )新企業(yè)薪酬分配制度,依據各企業(yè)的規模、信用等級、承擔的工作職責等,以資產(chǎn)總額100億、300億、500億為界,分檔擬定新的薪酬體系,同時(shí)將董事長(cháng)及總經(jīng)理分為第一檔,副董事長(cháng)、常務(wù)副總經(jīng)理等分為第二檔,副總經(jīng)理等分為第三檔。

          (十七)加強工資總額預算管理

          推行市場(chǎng)化選聘模式,主要通過(guò)“逢進(jìn)必考”嚴格控制企業(yè)的用人標準;鼓勵從行政單位、財政全供事業(yè)單位中選調優(yōu)秀人才到企業(yè)中擔任相應職務(wù),在保證人才隊伍穩定的前提下優(yōu)化隊伍結構。企業(yè)根據改革國有企業(yè)工資決定機制有關(guān)規定,合理編制年度工資總額預算,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)核準或備案。積極探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式,通過(guò)控制工資總額,達到控機構、控人員的目的。企業(yè)在經(jīng)核準或備案的工資總額預算內,依法依規自主決定內部工資分配。企業(yè)應合理確定總部工資總額預算,總部職工平均工資增長(cháng)幅度原則上應低于本企業(yè)全體職工平均工資增長(cháng)幅度。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金制度。

          (十八)規范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等管理

          對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等實(shí)施預算管理,按照年度、項目、人員編制預算。相關(guān)預算應與企業(yè)當年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要相匹配,與企業(yè)年度財務(wù)預算相銜接,履行內部決策程序后,報市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)備案。

          五、加強企業(yè)風(fēng)險防控

          (十九)加強投資管理

          根據公司章程確定的戰略規劃,強化主業(yè)管理,監控非主業(yè)投資。企業(yè)應建立健全投資管理制度,嚴格投資決策程序,強化投資行為的全程監管,提高投資效益,落實(shí)企業(yè)投資主體責任,強化責任意識,防止重大違規投資。

          (二十)加強資產(chǎn)負債約束管理

          市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)代表市政府以出資額為限承擔有限責任,企業(yè)要按照市場(chǎng)化原則轉型和參與市場(chǎng)競爭,依法獨立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違規增加政府債務(wù)或隱性債務(wù)。

          認真落實(shí)國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的政策和要求,嚴格資產(chǎn)負債管理。積極盤(pán)活存量資產(chǎn),不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量,優(yōu)化資產(chǎn)結構。做好負債動(dòng)態(tài)管理,控制負債規模,優(yōu)化負債結構,降低融資成本。

          分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)調整資產(chǎn)負債率約束指標,原則上以本行業(yè)資產(chǎn)負債率基準線(xiàn)加5個(gè)百分點(diǎn)為預警線(xiàn),加10個(gè)百分點(diǎn)為重點(diǎn)監管線(xiàn)。超過(guò)上述資產(chǎn)負債率控制線(xiàn)的企業(yè),應確定年度資產(chǎn)負債率下降目標,未完成年度資產(chǎn)負債率下降序時(shí)進(jìn)度或超過(guò)重點(diǎn)監管線(xiàn)的,嚴格控制新增債務(wù)融資。在年度董事會(huì )或股東(大)會(huì )議案中,要就資產(chǎn)負債狀況及未來(lái)資產(chǎn)負債計劃進(jìn)行專(zhuān)項說(shuō)明,并按照規范的公司治理程序,提交董事會(huì )或股東(大)會(huì )審議。企業(yè)預計出現兌付風(fēng)險的,應提前2個(gè)月以上向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)報告。

          (二十一)嚴格擔保和對外借款管理

          企業(yè)及其子公司累計擔?傤~原則上不得超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)的50%,為單個(gè)被擔保人提供的累計擔?傤~原則上不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的20%。原則上不得為市屬企業(yè)之外的其他國有企業(yè)提供擔保,嚴禁為非國有企業(yè)和個(gè)人提供擔保,及時(shí)糾正超范圍、超比例、超限額等違規行為,積極采取措施隔離風(fēng)險企業(yè)和資產(chǎn),嚴查違規擔保相關(guān)責任人,切實(shí)防范擔保風(fēng)險。從嚴控制企業(yè)對外借款,原則上不得向無(wú)產(chǎn)權關(guān)系和實(shí)際控制權的企業(yè)提供借款。

          (二十二)加強債券管理

          根據相關(guān)政策,對企業(yè)債券的發(fā)行主體、受托人、擔保方式以及發(fā)行金額、利率、期限等條件進(jìn)行嚴格審查,把好發(fā)債關(guān)口。企業(yè)應健全內控體系,合理安排長(cháng)短期債券比重,統籌平衡資金余額和融資規模,優(yōu)化融資結構,加強債券管理和債務(wù)風(fēng)險管控,加快資金周轉,提高資金使用效率。董事會(huì )或股東(大)會(huì )應對大額度資金使用、調配情況進(jìn)行決議。同時(shí),建立債券存續期間年度報告制度,企業(yè)應于年度終了后1個(gè)月內將本企業(yè)債券情況(資金使用、付息、投資項目、兌付資金籌資渠道等情況),向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)作出書(shū)面報告。發(fā)生可能影響債券持有人實(shí)現其債權的重大事項時(shí),企業(yè)應及時(shí)向市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)報告。

          六、切實(shí)加強黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導

          (二十三)強化黨建工作

          市財政局(國有資產(chǎn)監督管理局)對企業(yè)黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導、指導和督導。企業(yè)黨組織要認真落實(shí)黨中央、省委、市委在黨的領(lǐng)導、黨的建設方面的規定和要求,加強企業(yè)基層黨組織制度建設和黨員教育管理工作。企業(yè)要貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求,堅決落實(shí)管黨治黨主體責任,積極配合理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系,按時(shí)完成黨組織換屆工作,嚴肅黨內政治生活。加強企業(yè)工青婦等群團組織管理。

          (二十四)加強重大事項請示報告管理

          要嚴格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,注重政治引領(lǐng),講政治紀律和政治規矩,強化制度執行,把重大事項請示報告各項規定落到實(shí)處,自覺(jué)向上級黨組織請示報告重大問(wèn)題、重要事項、重大工作,切實(shí)負起政治責任,嚴格按照規定的主體、事項、程序和方式,認真向上級做好相關(guān)請示、報告和報備工作。

          (二十五)加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作

          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)貫徹執行。深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則,馳而不息糾正“四風(fēng)”,推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。堅持紀嚴于法、紀在法前,著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

          本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,我市原有規定與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準。國家或省另有規定的,從其規定。


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